Réforme des rythmes scolaires : entre impréparation nationale et précipitation locale

Je tenais, mercredi, avec mes collègues du Groupe Ensemble pour Nantes, une conférence de presse sur la réforme des rythmes scolaires et son impact pour la Ville de Nantes.

Voici les grandes lignes de mon intervention/

1)       La question des rythmes est une question très importante.

Nos enfants ont des journées plus longues que leurs voisins.

Mais ils ont des vacances plus longues que leurs voisins.

Nous nous positionnons davantage sur la forme que sur le fond même si la refondation de l’école ne se résume pas à la question des rythmes scolaires.

2)       Cette réforme doit se faire dans l’intérêt des enfants

Nos enfants doivent être moins longtemps chaque jour à l’école.

Il s’agit d’une vraie réforme de société qui impacte : les parents, les enseignants, les clubs sportifs, les associations culturelles, les collectivités, les entreprises…

Cette réforme doit se faire calmement, dans la discussion, dans le débat, dans la négociation avec l’ensemble des partenaires.

3)       Une réforme qui suscite des inquiétudes et des mécontentements. Une réforme au parcours chaotique.

-          le décret a été rejeté par le Conseil supérieur de l’Éducation,

-          le décret a été rejeté par le Comité technique de l’Éducation,

-          l’Association des Maires de France a obtenu le report de son examen par la Commission consultative des normes. Elle a également fait part de ses fortes réserves et demandé une évaluation de l’impact financier de la réforme,

-          l’Assemblée des Départements de France demande une compensation financière pour payer les transports scolaires supplémentaires,

-          les enseignants seront en grève nationale jeudi, après la très forte mobilisation parisienne,

-          dans les quartiers, les clubs sportifs et les associations culturelles sont très inquiets.

-          le personnel de l’ACCOORD est très inquiet. Les syndicats ont lancé une pétition : quid des 240 animateurs, dont la majorité travaille déjà à temps partiel ? Quid du transport de l’école vers le centre de loisirs le mercredi midi ?

-          les maires de l’agglomération sont très inquiets. Une pression est exercée sur les élus socialistes pour que la réforme entre en application en 2013 (Saint-Jean-de-Boiseau, Saint-Aignan-de-Grand-Lieu, La Montagne, Saint-Léger-les-Vignes : déclarations publiques sur leurs inquiétudes).

4)       La réforme doit se faire dans l’intérêt de l’enfant. Nantes n’est pas seule, il faut une position commune au moins au niveau de l’agglomération pour que toutes les communes lancent la réforme à la même date (2013 ou 2014) et que toutes les communes choisissent la même demi-journée (mercredi ou samedi).

Il faut avoir une vision d’ensemble pour que tous les enfants de l’agglomération, du département, de France, soient égaux face à cette réforme ?

5)       Quel impact pour la ville ?

-          17 000 enfants dans le public (+ 7 520 enfants dans le privé).

-          Cout moyen par élève : 150 € = annonce de Patrick Rimbert.

-          Cout pour le public : 2,55 M€

-          Cout public + privé : 3,678 M€

-          Aide de l’État : 50 € par élève soit 850 000 € la 1^ère année.

-          Il s’agit donc purement et simplement d’un transfert de compétences non financé, non compensé.

6)       Comment la Ville va-t-elle financer cette réforme

-          par une diminution des dépenses ? Si oui lesquelles ?

-          par une augmentation de l’emprunt ?

-          par une augmentation des impôts ?

-          Rien n’est inscrit au BP 2013 à cause « d’incertitudes trop importantes ».

-          « Aujourd’hui, ce n’est pas prêt c’est clair ». P Bolo, Commission Finances 29/01/2013.

7)       Si cette réforme est appliquée :

-          quelles conséquences pour les activités périscolaires, financées par la Ville qui finance l’ACCOORD ? L’adjoint aux finances n’en sait rien.

-          quelles conséquences pour les clubs sportifs et associations culturelles qui accueillent les enfants le mercredi toute la journée et ne pourront plus les accueillir que l’après midi ?

-          quelles conséquences sur les SEM : NGE pour les piscines par exemple… ?

-          quels besoins de locaux supplémentaires pour accueillir tout le monde ?

-          quelles conséquences sur les transports ?

8)       Quel coût pour les familles ?

-          Les nouvelles activités proposées aux enfants seront-elles payantes ou gratuites ?

-          Si elles sont payantes, cela pose la question de l’égalité d’accès des enfants aux activités nouvelles.

9)       Il est donc urgent d’attendre le 1^er septembre 2014 pour appliquer cette mesure pour :

-          laisser le temps à la concertation avec les acteurs locaux ;

-          laisser le temps au Gouvernement d’éclaircir son projet ;

-          laisser le temps de définir une position d’agglomération, voire une position départementale ;

-          laisser le temps aux nouvelles équipes municipales élues en mars 2014 de mettre en place les programmes éducatifs et périscolaires sur lesquels elles auront été élues.

-          laisser le temps de mettre en place un vrai projet utile pour les enfants.

10)   Nous demandons :

-          à la Ville : d’interroger par courrier l’ensemble des parents d’élèves (actuels et futurs via les crèches municipales et associatives et le CG pour les Ass. Mat.) et des enseignants,

-          la tenue d’une conférence de l’éducation rassemblant l’ensemble des acteurs nantais pour débattre de la réforme et des modalités de sa mise en œuvre

-          un débat en Conseil municipal

-          un débat en Conseil communautaire pour l’adoption d’une position communautaire

-          que l’État compense les dépenses nouvelles pour les communes.

-          que les enfants soient égaux devant la réforme !

Cette réforme a besoin de temps et de concertation pour définir un projet pour les enfants.